|
Привидното смирение на политиците ни пред
обективните и справедливи критики на Европейската комисия плюс трескавите
приказки за някакви експресни стратегии, планове, мерки говори за едно – в ход
е поредната грандиозна имитация на дейност. Защото нещата, които ни каза
Брюксел, ние отдавна си ги знаехме наизуст. И ако изпълнителната,
законодателната и съдебната власт наистина бяха загрижени за застрашеното ни
европейско членство, вече щяха да са приложили принципа на мафията и отрязали
поне малко от опашката си. Но явно първоначалното натрупване на капитал у нас
е разтеглив процес, който се сблъсква с безкрайна алчност и пристрастеност към
нежния, топъл и толкова релаксиращ допир на банкноти.
Дори
когато Европейската комисия ни хвали, го прави някак си предпазливо,
внимателно, да не би да уручаса и без това хилавото дете. В доклада си от 16
май тя отбелязва като постижения въвеждането на конкурси при подбора и
назначаването на магистратите, както и принципа за случайно разпределение на
делата в съдилищата, прокуратурите и следствените служби. Европейската комисия
обаче констатира тези положителни промени на законодателно равнище. А какво е
практическото им приложение – какъв по-добър открит урок от този, изнесен от
Висшия съдебен съвет пред Оли Рен и Жозе Мануел Барозу с назначаването на
85-има магистрати на различни постове в съдебната система без конкурс! Този
скандален случай не просто илюстрира
българския манталитет
на който
впечатлените европейци дори отделиха място в майския доклад, но и стана удобен
повод ключови министри като Ивайло Калфин и Меглена Кунева да проектират
собственото си безсилие върху безотговорната съдебна власт.
Промените
в Конституцията са почетени в раздел «хвалби» с едно-единствено изречение: «Прокуратурата
отговаря за ръководенето на разследванията, въвежда се длъжността омбудсман».
Затова пък Европейската комисия обстойно критикува новите правомощия на
правосъдния министър, който участва в изготвянето на съдебния бюджет и
управлението на съдебното имущество, в обучението на магистратите, в тяхното
повишаване и освобождаване от длъжност, както и в образуването, движението и
крайния изход на делата. Брюксел изразява загриженост и за отслабената роля на
Висшия съдебен съвет, защото органът на теория отново ще има решаващата дума
по всички важни въпроси, но на практика трудно ще действа като противовес на
увеличената министерска власт и ще диктува политиката за по-нататъшни реформи.
Като ни каза в очите, че промените в основния ни закон пораждат двусмислия за
независимостта на съдебната ни система, Брюксел остави на свободната ни воля
решението кое да изберем – европейско членство или
правораздаване по целесъобразност
И тъй
като по конституционните въпроси не можем да се доверим на Европейската
комисия, защото си няма специалисти, Сергей Станишев сега чака съветите на
германски експерт. Наставникът му Георги Първанов обаче ревниво спусна
директива на непослушното момче да не пипа «свещената крава». Така по
препоръките на президента ще оправяме конституционните недомислици с нов Закон
за съдебната власт.
Макар че
парламентът натрупа в актива си законодателен масив по европейски тертип,
Брюксел погледна скептично на нормотворчеството на българските депутати.
Европейската комисия отбелязва, че досъдебната фаза продължава да бъде
сериозно затруднение за решаването на делата по случаи на организираната
престъпност, корупцията и иконономическите престъпления поради «формалистичния
характер» на новия Наказателно-процесуален кодекс. «Резултатът от прилагането
му трябва внимателно да се наблюдава», препоръчва докладът, фокусирайки се
най-вече върху отчетността, прозрачността и вътрешното управление на
прокуратурата. Още не влезли в сила новите законодателни разпоредби,
институциите се замислиха как да ги заобикалят или откровено саботират.
Вътрешният министър например заяви на депутатите, че «дейността на
полицейските служители по разследването ще бъде значително затруднена и на
последващ етап ще доведе до обективна невъзможност тя да бъде осъществявана»
заради изискването в НПК всички действия да се извършват от щатни дознатели.
Румен Петков поиска да се върне старото положение – да може да възлага
разследвания на полицейски служители (на практика хора без юридическо
образование), както и
още
правомощия
включително дознателите да могат да задържат за срок от 72 часа заподозрени в
престъпление лица.
Полицейщината на вътрешния министър, който си
мечтае по свое усмотрение да щраква белезниците на всеки враг и избирателно да
бърка в торбата с досиетата, популизмът на президента, който обяви имането си
- стар фолксваген и двустаен апартамент, като витрина на обитавания от него
чист откъм корупция властови етаж (забрави обаче да каже номера на сметката с
петродоларите на Садам), вживяването в ролята на държавник на Сергей Станишев,
който предрече тежки времена за свикналите да живеят от корупция, но не
потърси сметка от корумпираните си министри и опасаните с обръчи коалиционни
партньори – това е огледалото на критиките в европейския доклад. За щастие на
европейците, тези мутри ще се хилят още дълго време единствено от кривите
огледала на българите.
назад
Има ли нужда България и
от политически борд?
Тонът на
председателя на ЕК навя спомени от въвеждането на валутния борд у нас
Йоанна СТЕФАНОВА
Председателят
на ЕК Жозе Барозу и комисарят по разширяването Оли Рен направиха няколкочасова
визита в София, за да запознаят лично политическия ни елит с доклада на
Еврокомисията за България. Въпреки че говореха на витиеватия език на висшата
дипломация, еврокомисарите дадоха да се разбере, че през следващите месеци
нашата страна трябва да си свърши работата, ако наистина иска да се присъедини
към ЕС.
В този смисъл тонът на Барозу пред лидерите на
парламентарно представените партии напомняше на начина, по който преди години
висшият чиновник от МВФ Майкъл Деплер убеждаваше тогавашния политически елит,
че у нас трябва да бъде въведен валутен борд. В онези години начело на
българското правителство стоеше Жан Виденов, а хиперинфлацията набираше
скорост. В крайна сметка валутният борд беше въведен и успя да стабилизира
финансовата ни система.
Макар и на друго ниво, в момента ситуацията в
България е подобна. У нас има доста кръгове, за които присъединяването ни към
ЕС означава край на ловенето на риба в мътна вода и намаляване на печалбите.
Тези хора правят всичко възможно, за да отложат този момент и дори, ако могат,
да компрометират идеята за членството. За останалите и за България като цяло
обаче влизането в ЕС е възможно най-добрия вариант. Защото както валутният
борд ограничи възможностите за ограбване чрез финансовата система, така и
евроинтеграцията ни ще наложи строги правила на играта и ще намали
възможностите за грабеж и корупция. Разликата е, че докато валутният борд е
саморегулираща се система, сега управляващите у нас трябва да свършат сами
по-голяма част от работата. Това се вижда много по-ясно отвън, особено от хора,
чиито страни са минали по този път. Вероятно затова Барозу и Рен се държаха с
нашите политици като учители с ученици, които не са си написали домашното.
В първоначалното си изказване председателят на ЕК
каза: “Наша обща цел е вашата страна да бъде приета в ЕС от 1 януари 2007.
Набелязали сме някои от недостатъците и ви молим да положите усилие, за да ги
отстраните.” Освен това Барозу подчерта, че в този смисъл са изключително
важни политическите послания от Народното събрание към всички власти в
страната.
В подобна посока бяха и думите на Оли Рен.
“Останалата част от домашното е трудна, но абсолютно постижима. Наша цел е
България да стане член на Европейския съюз на 1 януари 2007. Но нашата задача
е да гарантираме, че присъединявайки се, вашата страна ще отговаря на
условията на ЕС.”, заяви Рен и подчерта, че представителите на Еврокомисията
имат два вида притеснения. Първият е за върховенството на закона у нас, а
вторият – за редица секторни проблеми. Трябват ни ясни доказателства, че се
правят разследвания и има съдебни процедури, че ръководителите на държавата и
гражданското общество изпращат послания за нулева търпимост към престъпността
и корупцията, каза още Рен. Еврокомисията не очаква от нас зрелищни действия,
а устойчив, качествен напредък в борбата с тези явления. Сред проблемните
сектори комисарят посочи земеделието, безопасността на храните, ветеринарните
проблеми и използването на европейските пари. Ако при тях останат нерешени
проблеми, ще се въведат предпазни клаузи и ще бъдат прекратени плащанията,
категоричен беше Рен. Според него това трябва да мотивира България да приложи
веднага плана за действие във всички направления. По-важното е обаче Народното
събрание да разгледа състоянието и ефективността на работа на съдебната
система, за да можем до октомври да видим доказателства, че сте постигнали
необходимото, подчерта Оли Рен. Според Барозу “въпросът за корупцията е
политически много противоречив и спорен. Но е естествено, когато се появи
корупционен казус, той да бъде поднесен на вниманието на главния прокурор.”
“Споразуменията, които са постигнати по време на преговорния процес трябва да
бъдат зачитани. Ние го правим, трябва да го правите и вие”, каза още Барозу.
Отново ви призовавам, изминете тези последни няколко километра, за да можете
да дойдете при нас колкото е възможно по-скоро, заключи председателят на ЕК.
Борови
изяви
Срещата на
Барозу и Рен в НС беше открита за журналисти, но най-тиражният всекидневник у
нас написа за случилото се по разкази на “участници” в събитието (при това
доста изкривени през погледа на “разказвача”). Ето накратко какво каза лидерът
на ДСБ Иван Костов пред еврокомисарите:
Ние от ДСБ сме
напълно съгласни, че общият приоритет е съдебната власт и, че през останалите
месеци трябва да има качествени постижения. Считаме, че трябва да се направи
следното: Първо, да се отменят тези текстове в конституцията, които подчиниха
съдебната власт и отнеха нейната независимост. Те могат да бъдат отменени от
Конституционния съд, ако бъдат атакувани от самата съдебна власт.
Второ, предвид
много силната обвързаност на определени части от съдебната власт с бившите
комунистически тайни служби, България трябва като Румъния да отвори архивите
на ДС и на разузнавателните служби на БНА. Така може да се реши един
изключително важен кадрови въпрос.
Трето, да
бъдат сменени министрите, които са виновни за провала в областта на
правосъдието и вътрешния ред. Това би бил ясен сигнал за готовност за наистина
решителни действия. А най-добре би било да се промени самата формула на
правителството “8:5:3”, която не може да създаде екип, а позволява да има
корупция. Тя не дава възможност на кабинета да действа като програмно
правителство, което да преследва категорично целта – датата за присъединяване
към ЕС 1 януари 2007 и пълноправното членство.
И накрая,
искам да препоръчам говоренето на ЕК да се проясни. Трябва да знаете, че
начинът, по който управляващи и опозиция тук разчитаме доклада е съвсем
различен. Очевидно има нещо в комуникацията и във формулировките в доклада,
което позволява толкова различен начин на приемане на неговия текст.
назад |
